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市公安局最大程度提升行政效率,解決企業群眾“辦事難”

  • 哈爾濱市人民政府網站
  • 發布日期: 2019- 06- 18
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近日,市民小張到榮市街派出所給孩子辦理新生兒落戶,沒想到在民警幫助下連新生兒社區醫保都辦完了。原來,榮市街派出所除了制作一次性告知單外,還協調街道辦每周三派工作人員來所聯合辦公,如果業務集中,民警還可以捎辦代辦。小張形容:“現在來派出所辦事,簡直就是一種幸福。”而這一幕只是市公安局深化作風整頓、優化營商環境的一個縮影。

群眾和企業辦什么事麻煩,就將其列入改革范圍;辦什么事困難,就將其納入必須解決范疇。

出入境部門“不見面”辦事,辦證速度提升到“秒”;“互聯網+公安政務服務”月均辦件量達到50余萬件;全市410個公安服務窗口的行政收費開展非現金支付,收費速度由1分鐘縮減至15秒……2018年至今,在深化作風整頓、優化營商環境中下真功夫、苦功夫的哈爾濱市公安局,基本實現了從管理向服務的轉變。

深化作風建設

重在服務意識改革

2018年3月,省委常委、市委書記王兆力在全市整頓作風優化營商環境大會上提出要求,深化作風整頓,優化營商環境要突出抓好流程再造,比照先進地區找差距、優化流程,真正做到時間最短、要件最少、辦事最方便。要讓企業和群眾看到變化、得到實惠。要不斷釋放整頓作風不松勁不停步的強烈信號,樹立哈爾濱安商重商親商的良好形象。

作為與企業、群眾接觸最多的窗口單位,“怎么辦”這個問題擺在了市公安局黨委面前。

高點站位、強化執行,面對全市深化作風整頓、優化營商環境的大潮,他們很快找到了切入點。“我們需要改變民警的服務意識,出臺便民舉措,進行流程再造。”市公安局政治部主任畢為民說。其間,市公安局成立深化作風整頓優化營商環境領導小組,全力推動哈市警務改革。一方面是正面引導,通過高密度的教育、學習,激勵民警轉變作風,強化為人民服務的工作宗旨;另一方面開展警示教育,通過身邊鮮活的警示案例,為民警劃硬杠、定鐵規。僅去年,市公安局就推出30多個典型事例,通過視頻會議的方式傳達到基層派出所,做到人人皆知,人人遵守。

服務意識的轉變不是一朝一夕,但卻總能讓人真切感受到。

從難到易,警務工作的變化被每個企業、每名市民都看在眼里。僅僅1年多時間,我市民警的精神面貌發生極大改觀。

再造辦事流程

優化服務給群眾方便

在國內外輾轉工作的市民李先生經常要辦理出入境手續,以往每次回哈都要抽出大把時間去出入境部門叫號排隊。手續稍有差錯,就要再跑一趟。但去年以來,辦事不用再排長隊,面帶微笑的民警還會熱情引導他在機器前操作,分分鐘就搞定手續。這兩天他還接到民警電話,告知要是工作忙,可以遠程為他不見面辦理……“真沒想到,曾經的麻煩,如今變得這么輕松!”李先生由衷地說。“放管服”之后的辦事流程再造,讓冰城百姓真切感受到了公安機關服務意識的轉變。

看齊全國最高標準,戶政、出入境、交警等部門業務權限累計下放135項。其中,涉及戶籍業務的71項業務,市公安局只保留了法律規定的5項,其余全部下放至公安分局、縣公安局和派出所;交警部門的全部40項車管業務、18項駕管業務權限下放至機動車登記服務站及車管分所……同時,全局思考進行流程再造。在通過各級部門“一把手”走流程發現問題和想辦法的同時,基層民警也向上級提出合理化建議。此舉共優化各種辦事流程47個,減少辦事環節63個,精簡申報材料66項,縮短時限392個工作日,其中65項政務服務事項全部達到全國最簡。在優化營商環境中,市公安局還出臺了大批“特色”服務:

——交警、戶政等窗口單位,大量采用先進機器設備近百臺(套),實現“機器換人”。節省人力的同時,也極大提高辦事效率;

——出入境部門積極推動“不見面”辦事,填表、照相、取證、簽注出臺全流程閉合式自助服務,辦證速度開始用“秒”來計算;

——依托全省“互聯網+公安政務服務平臺”,打造全時空、無障礙“網上公安辦事大廳”,“小趙工作坊”“哈爾濱出入境”等服務公眾號實名注冊人數達268萬人,月均辦件量達到50余萬件;

——推出全國首創的“互聯網+愛心包裹”快遞服務;

——首創全省出入境微信視頻服務大廳、24小時業務咨詢服務中心;

——授權汽車銷售企業上車牌,開創“一次選、一次辦”;

……

市公安局常務副局長于濤說,踐行“以人民為中心”的發展理念,重點聚焦“簡、快、優、公、實”五字要求,這是市公安局助推優化營商環境的行動宗旨。其間,規范了“通暢正門、堵塞后門、強化監督、嚴格問責、典型引領、服務規范”工作措施,并在群眾關心的“落戶口、辦護照、上車牌”方面入手,統一規范辦事指南、操作手冊,確保群眾在全市任何公安窗口“享受”的待遇不走樣、不縮水。

從管理到服務

構建親清新型警企關系

3日下午,市公安局與市工商聯召開了“安心工程+工商聯”警企懇談會。

企業家們從經濟合同、交通秩序、治安防范、刑事犯罪、掃黑除惡、隊伍建設等多方面展開暢談。市公安局領導傾聽企業訴求,征求企業對公安機關在優化營商環境工作中的意見和建議,并承諾將積極研究、盡快落實相關舉措,為促進民營經濟發展服務。類似的懇談會基本每個月都召開一次。去年以來,先后幫助全市非公企業解決問題400余件。

去年末,在警企懇談會上,東金集團提出外籍專家辦理簽證難和下屬子公司“葡萄王國”在采摘季節作物丟失問題。警務督察支隊民警三次深入企業調研,組織出入境、轄區派出所出臺措施并開通“綠色通道”,全力解決企業的難心事。

畢為民表示,為進一步優化營商環境,公安機關正逐步從管理向服務轉變,把企業發展的痛點、堵點作為工作的聚焦點、著力點,在堅守法律底線和政策原則的基礎上,最大程度提升公安機關行政效率,切實為企業解難、清障,構建親清新型的警企關系,讓企業能夠安心、安身、安業。

去年以來,在深入開展掃黑除惡專項斗爭中,全市公安機關共立案偵辦黑惡案件107起,扣押、查封、凍結涉案資產14.2億元。在交通治理方面,著力科學渠化交通組織,全力改善停車難、整治渣土車等問題,交警全上路,強化路面管控,交通擁堵、交通亂象明顯改善。今年一季度,哈市交通運行指數“高德”排名為第18位,總體擁堵里程和緩行延時大幅下降……

成績源自一項項舉措的落地、一次次服務的升級,更源自公安民警正在向群眾和企業想要的樣子轉變。“改革只是開始,距離市公安局黨委的要求還有一定距離。”畢為民表示,去年以來,市公安局就“深化作風整頓、優化營商環境”專門召開了十幾次黨委會,并建立督察落實機制。

如今,市公安局正在醞釀推行警務綜合窗口、首席代表制、一窗受理制……將哈市警務工作推向更高水平。

(來源:哈爾濱日報)
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